一份“提示函”催生了集體合同

細(xì)化津補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，首次建立工資增長的長效機制；在實現(xiàn)全員社保的基礎(chǔ)上增加意外傷害險，頂格為職工繳納住房公積金；依照崗位職級分區(qū)間制定勞動時間定額，保障職工休息休假權(quán)；提高女職工晉職（級）、崗位競聘、評選表彰先進(jìn)同等名額比例……近日，湖北省咸寧市一家服務(wù)類非公企業(yè)召開職工代表大會，審議通過該企業(yè)首個集體合同。合同里的多項條款讓不少職工現(xiàn)場對工會豎起了大拇指：“工會‘一函兩書’太給力了，為我們爭取到了實打?qū)嵉臋?quán)益！”

這家企業(yè)職工對工會的“刮目相看”，源自咸寧市總工會發(fā)出的一份《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。

今年以來，咸寧市總聯(lián)合市檢察院多措并舉推進(jìn)“一函兩書”，通過運用《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，合力化解勞動用工風(fēng)險，保障勞動者合法權(quán)益，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

4月初，咸寧市總在開展勞動用工“法治體檢”時，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)以“省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)未開展集體協(xié)商，職工工資標(biāo)準(zhǔn)由上級主管單位核定，企業(yè)沒有自主權(quán)”為由，不愿建立集體協(xié)商制度，且未按規(guī)定召開職工代表大會，職工工資長年維持在較低水平，相關(guān)合法權(quán)益保障欠缺。為預(yù)防和消除違法用工風(fēng)險隱患，咸寧市總多次派協(xié)商指導(dǎo)員上門進(jìn)行政策宣傳，并責(zé)成其上級主管單位工會落實。經(jīng)多次做工作，該企業(yè)的集體協(xié)商工作仍遲遲未啟動。

以此案例為引，咸寧市總召集市人民檢察院、市人社局召開專題會議，通報有關(guān)情況。經(jīng)會商研判后，決定對該企業(yè)啟動“一函兩書”勞動法律監(jiān)察程序：由工會向該企業(yè)及上級主管單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，列明違法事項，提示整改方法，提醒上級單位加強管理，督辦企業(yè)落實好勞動法律法規(guī)。同時，檢察機關(guān)送法進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。

收到《工會勞動法律監(jiān)督提示函》后，該企業(yè)認(rèn)識到自身工作的不足，表示將積極整改。在工會與檢察院全程指導(dǎo)下，該企業(yè)的集體協(xié)商工作迅速推進(jìn)。4月18日收到提示函后，4月23日，該企業(yè)就成立協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組。6月初，該企業(yè)行政方和職工方經(jīng)過多次協(xié)商，在職工最關(guān)心的勞動報酬和福利待遇等方面達(dá)成共識。

經(jīng)過此次集體協(xié)商，該企業(yè)負(fù)責(zé)人說，起初他們對集體協(xié)商工作有畏難和抵觸情緒，得益于咸寧市總和市檢察院及時介入，他們認(rèn)識到集體協(xié)商工作的必要性�！捌髽I(yè)將以此為契機，建立健全集體協(xié)商機制，確保這項工作能夠持續(xù)、有效地開展下去�！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，這是咸寧市實施“一函兩書”制度以來，咸寧市總發(fā)出的首份《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。咸寧市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一函兩書”制度為履行工會勞動法律監(jiān)督職責(zé)提供了抓手，為勞動權(quán)益保護注入強大力量�！笆锌倢⒁渣c帶面推動‘一函兩書’制度落實落地，拓展勞動法律監(jiān)督職能，打造和諧勞動關(guān)系的‘第一道防線’�！�