化解“向前一步” 職工“少跑一步”

“感謝工會(huì)組織、人民法院維護(hù)了我的正當(dāng)權(quán)益，是你們讓我能在‘家門(mén)口’把煩心事徹底解決�！苯�日，在重慶市巴南區(qū)總工會(huì)新建成的職工服務(wù)中心里，職工鄒建紅如此感慨。

鄒建紅的感慨，源于巴南區(qū)人民法院在區(qū)職工服務(wù)中心勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭審理的一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案�！氨景敢彩菂^(qū)職工服務(wù)中心建成后，首起法院到此開(kāi)庭的案件�！卑湍蠀^(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席李天明介紹。

巴南區(qū)總聯(lián)合法院、仲裁院化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，是重慶各級(jí)工會(huì)聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門(mén)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”），構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局的縮影。這不僅推動(dòng)糾紛化解工作“向前一步”，也讓職工“少跑一步”。

職工在“家門(mén)口”解了煩心事

鄒建紅告訴記者，他于2007年8月18日入職巴南區(qū)某包裝公司、某科技公司的關(guān)聯(lián)公司工作，后根據(jù)公司安排先后到了該包裝公司和科技公司工作，月平均工資為1.5萬(wàn)元。從2022年6月開(kāi)始，科技公司開(kāi)始拖欠他的工資，同時(shí)由于公司未給他安排休年假、未支付他年休假工資和加班工資等，他于2022年12月向公司郵寄了解除勞動(dòng)關(guān)系告知書(shū)，并要求公司作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

“鄒建紅和公司商量未果的情況下，便找到區(qū)總工會(huì)尋求幫助�！崩钐烀鞅硎�，巴南區(qū)總得知這一情況后，立即組織工會(huì)調(diào)解員參與調(diào)解，但未達(dá)到預(yù)期效果。由于雙方分歧較大，鄒建紅遂向區(qū)人民法院遞交了起訴書(shū)。

“為最大限度方便勞動(dòng)者、企業(yè)，區(qū)總和法院溝通后，決定將庭審現(xiàn)場(chǎng)放在距雙方都比較近的區(qū)職工服務(wù)中心巡回法庭里�！崩钐烀髡f(shuō)，巴南區(qū)總在區(qū)職工服務(wù)中心設(shè)立了調(diào)解室、巡回仲裁庭、巡回法庭，讓職工在“家門(mén)口”就能解決煩心事。

渝中區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，渝中區(qū)于2016年在全市率先成立渝中區(qū)工會(huì)勞動(dòng)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。近年來(lái)，為持續(xù)擦亮“工會(huì)＋人民調(diào)解”品牌，讓職工在“家門(mén)口”就能享受“全鏈條”法律服務(wù)，渝中區(qū)總在社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇成立了8個(gè)“勞資和”工作室和3個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛調(diào)解室，進(jìn)一步把工會(huì)化解勞動(dòng)糾紛的觸角前移。

“目前，市總在全市建成了全域性矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)調(diào)解員近300人。2021年至今，成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議近5000件，妥善化解職工群眾身邊的矛盾糾紛�！敝貞c市總工會(huì)副主席孫玉濤說(shuō)。

“一站式”維權(quán)，讓職工“少跑一步”

在江津區(qū)圣泉街道一棟嶄新的3層小樓下，紅色展板上“職工法律之家”幾個(gè)大字格外醒目——這里便是江津區(qū)總工會(huì)為職工群眾打造的“一站式”維權(quán)服務(wù)陣地。其中，區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心是陣地的重要組成部分之一。

“我們以提供多元化解勞動(dòng)糾紛、提供一站式服務(wù)為目標(biāo)，能真正做到‘一站式化解矛盾，一扇門(mén)調(diào)處糾紛’。”江津區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席姚家永表示，調(diào)處中心由區(qū)總聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)檢察院聯(lián)合打造，是該區(qū)構(gòu)建和運(yùn)行“五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的載體。

姚家永說(shuō)，2023年以來(lái)，調(diào)處中心提供法律咨詢500余人次，提供法律維權(quán)服務(wù)70余人次，通過(guò)人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等方式調(diào)處各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件200余件，調(diào)解率達(dá)80%以上。

2023年11月1日，萬(wàn)州區(qū)總工會(huì)與區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)檢察院簽訂“五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議”，并將機(jī)制延伸至在該區(qū)的重慶市第二中級(jí)人民法院和市檢察院第二分院。協(xié)議提出，工會(huì)代表職工方依據(jù)事實(shí)和法律維護(hù)職工的合法權(quán)益，并牽頭召集五方參與調(diào)解；法院負(fù)責(zé)查明案件事實(shí)，梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提出初步調(diào)解方案，組織調(diào)解；人社局負(fù)責(zé)解答社保政策，測(cè)算相關(guān)費(fèi)用；檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提前介入監(jiān)督，對(duì)調(diào)解方案提出監(jiān)督意見(jiàn)；司法局負(fù)責(zé)推薦優(yōu)秀調(diào)解員和援助律師入駐總工會(huì)和法院調(diào)解平臺(tái)，參與配合開(kāi)展調(diào)解工作。

萬(wàn)州區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席王莉表示，“五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”讓多部門(mén)通力協(xié)作，達(dá)到了讓“勞動(dòng)者只跑一次就能解決多個(gè)問(wèn)題”的效果。

依“工”聚合力，繪就好“楓”景

為凝聚各方力量，重慶市總與同級(jí)司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于共同做好群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，與同級(jí)司法行政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》《關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益糾紛調(diào)解工作指引》等文件。

“‘五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制’也是市總堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的具體行動(dòng)�！睂O玉濤表示，在工作中，重慶市總推動(dòng)成員單位通過(guò)日常聯(lián)系、聯(lián)席會(huì)議、工作聯(lián)動(dòng)等方式發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，不斷推動(dòng)群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作協(xié)同高效。

重慶市總還積極推進(jìn)數(shù)字工會(huì)建設(shè)，將信息技術(shù)運(yùn)用于工會(huì)法律咨詢、調(diào)解等工作，努力實(shí)現(xiàn)一平臺(tái)多跨協(xié)同辦結(jié)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議；在工會(huì)設(shè)立云法庭，開(kāi)展智慧調(diào)解等，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)合參與重大、疑難案件處置。

“我與原公司發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，曾擔(dān)心萬(wàn)一事情鬧大了，以后沒(méi)有公司招用我。”多名職工坦言，很多時(shí)候自身權(quán)益受到侵害后，即便下定決心找工會(huì)維權(quán)，也擔(dān)心“維權(quán)贏了，飯碗丟了”，心理壓力特別大。

對(duì)此，渝中區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)縣總工會(huì)深化與人社部門(mén)、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解維權(quán)與就業(yè)幫扶無(wú)縫銜接。采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”的形式，打通就業(yè)渠道，解除勞動(dòng)者維權(quán)的后顧之憂。

孫玉濤表示，重慶市總將通過(guò)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛“閉環(huán)”化解；推動(dòng)信息化技術(shù)與調(diào)解、裁調(diào)、訴調(diào)深度融合；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系分析研判等舉措，繪就工會(huì)參與社會(huì)治理的好“楓”景。